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乐业县开展大兴解放思想之风活动的实施方案

发布时间:2018-05-07 10:07:19   来源:   作者:   评论:0 点击:    收藏 | 打印
中共乐业县委员会
关于印发《乐业县 2018 年深化领导班子建设年
活动实施方案》及四个配套方案的通知

 
 
 
各乡(镇)党委,县直各单位、县管国有企业:
    现将《乐业县 2018 年深化领导班子建设年活动实施方案》《乐业县开展大兴学习之风活动的实施方案》《乐业县开展大兴解放思想之风活动的实施方案》《乐业县开展大兴调查研究之风活动的实施方案》《乐业县开展大兴求真务实之风活动的实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
 
 
中共乐业县委员会
2018年4月11日

乐业县开展大兴解放思想之风活动的实施方案
 
 
    为深化领导班子建设年和优化思想作风环境,以新的思想助推发展,以过硬的作风保障发展,以正确的导向引领发展,根据《乐业县2018年深化领导班子建设年活动实施方案》精神,县委决定在全县开展大兴解放思想之风活动,特制定如下实施方案。
    一、总体要求
    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,按照自治区第十一次党代会、市委第四次党代会、乐业县第十二次党代会和市、县党的政治工作会议部署要求,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以“新时代新使命新作为”为主题,在全县开展大兴解放思想之风活动,推动思想大解放,树立新理念,展示新气象、实现新作为,全面加快融入新时代,为乐业脱贫奔康和经济发展提供坚强保障。
    二、主要目标
    通过大兴解放思想之风,革故鼎新,在思想观念、思维方式、工作机制和干事创业上全面融入新时代;着力破除狭隘保守思想,树立超前谋划意识,全面增强战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维;着力破除传统发展观念,树立五大发展理念,全面增强高质量发展意识;着力破除空谈误事倾向,树立实干兴邦意识,全面增强想干事、能干事、干成事的决心和智慧;着力破除避事怕事心理,树立勇于担当意识,干在实处,走在前列;着力破除官本位思想,树立为民服务意识,教育引导全县领导干部坚持正确的权力观和群众观。
    三、实施对象
    重点对象是县四家领导班子、乡(镇)三家领导班子、县直单位领导班子。县管国有企事业单位、县级群团组织领导班子参照执行。县卫计工委、县教育工委分别负责卫生、教育系统的领导班子建设活动。
    四、主要措施
    (一)坚决做到“五破五立”,全面解放思想大突破
    1.破除狭隘保守思想,树立超前谋划意识。着力破除思维定势,跳出条条框框限制,克服部门利益掣肘,革故鼎新;克服视野不宽、思路不阔,工作缺乏创新理念和谋划意识,不够敢想敢干等问题,教育引导全县领导干部拓宽战略视野,全面增强战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,牢固树立先进的现代思维理念。
    2.破除传统发展观念,树立五大发展理念。着力破除传统发展观念,摒弃急功近利和粗放发展理念,全面增强高质量发展意识,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大创新发展理念。教育引导领导干部克服盲目乐观、自骄自满的心态,捕捉机遇、创造机遇、用好机遇,对国家出台的政策,尤其是与农业有关的重大改革发展政策,深入研究、积极争取,实现政策“红利”最大化,为我县加快转型发展提供坚强政策保障。
    3.破除空谈误事倾向,树立实干兴邦意识。着力破除庸懒散慢和等靠要思想,克服松懈、畏难、厌战情绪,逢山开路、遇水架桥,牢固树立攻坚克难、连续作战的精神作风。教育引导领导干部增强实干兴邦、事必躬亲的意识,发扬“主人翁”精神、“拼命三郎”精神和“钉钉子”精神,干在实处、务求实效,以脚踏实地的作风推动工作取得实实在在的业绩。
    4.破除避事怕事心理,树立勇于担当意识。着力破除满足现状的落后思想和怕担风险的退却思想,激发昂扬向上的精神状态,向标兵看齐,向先进靠拢,干在实处,走在前列,牢固树立争先创优、勇立潮头的精神作风。切实做到面对问题敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,身先士卒、率先垂范,抓工作落实掷地有声、招招见效。
    5.破除官本位思想,树立为民服务意识。集中解决部分领导干部“官本位”思想较重,缺乏服务意识,对待办事的企业和群众,生冷硬推、蛮横粗暴,甚至以权谋私、与民争利等问题。教育引导领导干部坚持正确的权力观和群众观,竭力破除“官本位”思想,强化为民服务意识,增强敢闯敢试、敢为人先的思想意识,全面增强想干事、能干事、干成事的决心和智慧,牢固树立敢于担当、主动作为的精神作风,推动全县各项事业又好又快发展。
    (二)积极开展“三查三看”,争先创优作风大转变
    1.深挖根源查思想,看是否思想解放。主要通过查思想根源,做到破立并举、观念更新、认识统一。围绕思想根源开展思想问题整顿大教育活动,查找梳理出各级领导干部在思想解放、观念更新上存在的问题和差距,对照问题查摆根源,直视自身存在的问题,着力加强思想政治建设。
    2.聚焦不实查作风,看是否工作扎实。主要查干部作风,做到目标明确、责任落实、成效显现。围绕全县工作重点,开展作风问题大讨论活动。对照既定工作部署,聚焦工作中存在的作风不实、慢作为、不作为等问题,查找是否做到紧盯目标、真抓实干、落到实处。以整风精神开展好批评和自我批评,真正达到“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果,确保各项工作扎实推进,真正落到实处、取得实效。
    3.对标上进查精神,看是否精神振奋。主要通过查看领导干部的精神状况,团结统一、追求上进、作风优良。对照“精神空虚、萎靡不振;心不在焉、状态不佳、工作不履职”的低迷状态,组织开展“强信念、振精神”思想对标大提升活动,查找领导干部是否做到聚焦问题、深挖细剖、即知即改。主要通过个人撰写自查报告,召开民主生活会、组织生活会、班子成员相互交流、主要领导点评等方式,引导全县领导干部补足精神上的“钙”,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。
    (三)强化落实“四聚四实”,推动全县工作大发展。坚持把大兴解放思想之风与学习贯彻党的十九大精神、自治区第十一次党代会精神、市委第四次党代会、乐业县第十二次党代会精神和市、县党的政治工作会议结合起来,与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与推动乐业改革发展新实践结合起来,在理论武装、凝聚共识、理论研讨、制度创新等方面取得新成果。各级各部门以更坚决的态度、更有力的举措、更务实的作风,突出“四聚”(聚焦思想、聚焦问题、聚焦作风、聚焦实效),狠抓成果转化。严格按照活动方案的要求,强化“四实”(讲实话、出实招、干实事、求实效)破解发展难题,以实实在在的成效推动乐业各项事业又好又快大发展。
    五、实施步骤
    (一)动员部署阶段(4月上旬)
    由大兴解放思想之风活动领导小组召开动员会议,对大兴解放思想之风活动进行动员部署,组织领导干部学习解放思想主题教育实践活动的有关文件精神,做到思想统一,在统一思想中解放思想,在解放思想中促进发展,推动活动在全县铺开。
    (二)落实推进阶段(4月中旬至10月,具体安排见附表)
    各乡(镇)、县直各单位、县管国有企业要按照大兴解放思想之风活动部署要求,采取“三查三看”的方式,以求真务实为导向,对照“五破五立”要求,推动大兴解放思想之风活动深入开展。
    1.学习阶段(4—5月)。以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为重点,读原著、学原文、悟原理,在学懂弄通做实上下功夫,用于武装头脑、指导实践、推动工作。组织开展学习活动,邀请专家专题辅导,举办集中理论学习、学习交流会、座谈会,组织到先进乡(镇)、单位实地考察,确定学习标杆,明确工作目标。组织领导干部结合学习心得体会、考察情况、自身工作情况开展解放思想教育实践活动,认真查摆本单位在思想观念、业务开展上的差距,大力倡导争先意识、勤劳意识、创新意识、机遇意识和开放意识,破除一切阻碍发展的陈规陋习和落后的思想观念。
     2.查摆问题阶段(6月)。认真对照思想观念、工作落实、精神作风等方面存在的突出问题,深刻查找在服务意识、办事效率上的差距。在思想观念上,着力解决满足现状,不求进取,因循守旧,封闭保守,怕字当头,怨天尤人的问题;在工作落实上,着重解决心浮气躁,急功近利,安不下心,定不下神,铺不下身子,以及形式主义,官僚主义,对群众疾苦漠不关心,对党的事业不负责任的问题;在精神作风上,着力解决工作拖拉,效率低下,推诿扯皮,以及不顾大局,单位利益至上的问题。要针对查找出的问题和不足,从思想认识、工作作风、工作标准、工作细节上深刻剖析原因。
     3.讨论阶段(7月)。以作风问题为切入点,带着问题、深入思考进行讨论,查找分析影响发展思想、作风、方法等突出问题,通过中心组专题学习讨论会、本乡(镇)、本单位、本系统座谈讨论会等形式,组织领导班子成员围绕思想观念、工作落实、精神作风等深入讨论。结合单位和个人的工作实际,开好中心组专题学习讨论会;从具体工作、具体做法和具体现象中思考和讨论“五破五立”,增强讨论的针对性;结合本人思想实际,做到哪些问题突出就重点讨论那些问题,从对待工作、对待群众的态度和具体表现中查作风问题,找思想根源,自觉加强思想改造。
    4.征求意见建议阶段(8月)。深入企业、乡(镇)、村屯、产业基地、单位、贫困户、联系点等,通过蹲点调研、座谈会、发放调查问卷、设置征求意见箱等多种方式,征求班子领导在落实“五破五立”方面存在的问题。“一把手”要带头深入基层开展随机调查研究,广泛听取群众意见。根据个人自查、征求意见等方式查找到的问题,列出问题清单。
    5.整改阶段(9—11月)。对列出的问题清单,深刻剖析原因,制定具体的整改措施,一项一项抓好整改落实,并形成整改工作总结报送大兴解放思想之风活动领导小组办公室。
    (三)检查考核阶段(1220日前)
    组织力量对大兴解放思想之风活动进行检查考核,健全长效机制,确保活动成果。
    1.自查阶段(1210日前)。各乡(镇)、县直各单位、县管国有企业要对大兴解放思想之风活动开展情况进行总结,认真总结成效、亮点,分析查找不足和问题,提出下一步工作打算,于12月10日前报大兴解放思想之风活动领导小组办公室。
    2.督查核验阶段(12月20日前)县大兴解放思想之风活动领导小组办公室组织有关单位对各乡(镇)、县直各单位、县管国有企业活动开展情况进行检查和评议,检查和评议结果专题报告县深化领导班子建设年活动领导小组。召开总结大会进行表彰通报。对活动开展不力、问题突出的乡(镇)、县直单位、县管国有企业进行问责。
    (四)开展“四看四比”总结表彰阶段1230日前)
    在全县范围组织开展以“看发展比位次、看落实比作风、看制度比创新、看服务比形象”为主要内容的“四看四比”活动,客观公正地反映解放思想主题教育实践活动的效果,奖优罚劣,跟踪问效。
    六、工作要求
    (一)加强组织领导,精心组织实施。各乡(镇)、县直各单位、县管国有企业要结合实际,精心组织,认真研究制定方案,成立领导小组,主要领导要切实担负起第一责任人的职责,分管领导具体抓,落实专职人员日常抓,推动活动有序开展。成立县大兴解放思想之风活动专责领导小组,具体负责活动的组织实施、统筹推进。各成员单位要按照职责抓好落实,确保各项工作扎实有效推进。领导干部要以身作则、以上率下,带头转变作风,身体力行,形成“头雁效应”。
    ()提高思想认识、重视活动开展。各乡(镇)、县直各单位、县管国有企业把大兴解放思想之风活动作为重要政治任务来抓,深入研究解放思想的具体做法,结合本乡(镇)、本单位实际,加强领导,精心组织,确保大兴解放思想之风活动顺利开展,取得实效。 
    (三)广泛大力宣传,营造良好氛围。充分发挥党政网、电视台、乡村小广播、宣讲小分队、文艺演出、户外宣传栏、显示屏等传统媒介和互联网、微信公众号等新兴媒体作用,把大兴解放思想之风活动列入重点报道内容,在显著位置或重要时段开设专栏,集中宣传报道活动中的好经验、好做法和好典型,通过多渠道、多形式,为大兴解放思想之风活动深入开展营造浓厚氛围。
    (四)加强指导督查,落实追责问效。坚持从严从实,加强调度指导,通过日常调度、重点调研、跟踪督查等方式,跟进了解大兴解放思想之风开展情况和实际效果,研究提出推动和改进的具体措施。坚持工作重心下移,深入基层、沉到一线,面对面加强督促指导。组织力量加强对大兴解放思想之风活动督促检查,发现问题,及时研究解决,对组织推进工作不力的要严肃问责,防止搞形式主义、走过场,确保工作扎实有效推进。对思想不重视、工作不得力的,要批评教育、限期整改。研究制定出台大兴解放思想之风活动考核评价办法,做好考核验收、总结评价工作。
    七、组织机构
    为做好大兴解放思想之风活动的统筹和协调工作,成立县大兴解放思想之风活动专责领导小组,领导小组名单如下:
组  长:黄维新  县委常委、宣传部部长、县人民政府副县长
副组长:周白阳  县委办公室副主任
        吴桂群  县委宣传部副部长
组  员:从领导小组成员单位以及其他县直有关单位中抽调人员组成。
    领导小组下设办公室,办公室设在县国土局,负责领导小组日常事务,吴桂群同志兼任办公室主任,工作人员从各成员单位抽调组成。
    办公室主要职责:贯彻落实领导小组的工作部署和要求,抓好各项工作任务的督促和落实;研究处理日常工作中存在的问题,提出指导性意见和建议,起草相关文件和报告;推进和组织大兴解放思想之风活动,提出开展活动的意见和建议,明确职责,落实任务;强化督促检查,开展年度评估考核,承办领导小组交办的其他事项等。
 
    附件:乐业县开展大兴解放思想之风活动任务清单

  
时间安排 工作任务 责任单位 完成时限 考核要素 备注
4月上旬 结合思想对标开展“以思想大解放推动经济大发展”思想大讨论活动。 全县各级各单位 4月30日前 活动方案、活动记录  
4月中旬 党委(党组)理论学习中心组扩大会议专题学习全国“两会”精神、学习习近平新时代中国特色社会主义思想。 县委宣传部
全县各级各单位
4月30日前 活动记录  
4月下旬 乐业讲坛邀请百色市委党校教授作“政银企沟通合作机制”专题辅导。 县委组织部
县发改局
县金融办
4月30日前 活动文件、会议通知、会议记录  
5月上旬 乡(镇)党政主要领导、分管领导,县直相关单位主要领导赴贵州考察学习国家大数据综合试验区建设。 县委办
县委宣传部
县发改局
5月30日前 活动方案、活动报道  
5月上旬 对照“三查三看”开展“以思想大解放推动经济大发展”思想大讨论活动。 全县各级各单位 5月30日前 活动方案、活动记录  
时间安排 工作任务 责任单位 完成时限 考核要素 备注
6月 针对查找出的问题和不足,从思想认识、工作作风、工作标准、工作细节上深刻剖析原因。 全县各级各单位 6月底前 活动记录  
7月 从具体工作、具体做法和具体现象中思考和讨论“五破五立”,增强讨论的针对性。 全县各级各单位 6月底前 活动记录  
8月 征求意见建议阶段 县委办
县委宣传部 
8月底前 活动通知、活动记录  
9月上旬 县直(区直、市直)单位领导班子,县管国有企业领导班子在乐业党校专题培训。 县委党校
县政务服务中心
9月30前 活动通知、学习笔记  
9月下旬 对照“五破五立”开展“以思想大解放推动经济大发展”思想大讨论活动。 全县各级各单位 9月30日前 活动记录  
11月 整改阶段 全县各级各单位 11月30日前 活动记录  
12月20日前 检查考核阶段 县委办
县委宣传部
12月10日前 活动记录  
12月31日前 总结表彰阶段 全县各级各单位 12月31日前 活动记录  
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