一、核心定位

立足乐业县“国家重点生态功能区”“世界天坑之都”的生态定位，以“减量化、资源化、无害化”为核心，衔接国土空间规划与乡村振兴、文旅产业发展需求，构建全链条、全覆盖的建筑垃圾治理体系，为建设“国家绿色发展示范区、乡村振兴示范县、中国旅游强县”筑牢生态支撑。

二、关键目标

（一）分期目标

近期（2025-2030年）：新建建筑施工现场建筑垃圾排放量≤300吨/万平方米，装配式建筑≤200吨/万平方米；建筑垃圾资源化利用率≥55%，综合利用率≥60%，实现收运、密闭化运输、无害化处置“三个100%”。

远期（2031-2035年）：资源化利用率≥65%，综合利用率≥70%，信息化监管水平显著提升，基本建成成熟完善的建筑垃圾治理体系。

（二）核心指标

涵盖减量化、资源化、无害化、数字化4大类12项指标，其中新建建筑垃圾排放量、综合利用率等8项为约束性指标，新开工装配式建筑比例等4项为预期性指标，明确“电子转移联单闭环率”等关键监管要求。

三、重点任务

（一）源头管控：从产生端减量

推行绿色设计、绿色施工，发展装配式建筑和全装修交付，将建筑垃圾减量化目标纳入工程招投标和合同文本；落实建设单位首要责任，强化施工扬尘、泥浆处置等源头污染防治。

（二）收运体系：“直运+转运”精准适配

中心城区采用“直运模式”（运输距离＜10km），各乡镇设转运调配场（共8处，总用地12亩），采用“转运模式”（运输距离＞10km）。

规范运输车辆管理，要求全密闭、装卫星定位，接入城市交通管理平台，避开饮用水源保护区和人口密集区。

（三）处理设施：优化布局补短板

保留现状1处资源化利用设施（处理能力10.8万吨/年），规划新增1处建筑垃圾消纳场（位于中心城区西南牛峒山以南，设计容量100万吨）。

明确工程渣土用于回填、造景、复垦，工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾优先资源化利用，无法利用部分规范填埋。

（四）存量治理：清零与长效并重

开展城乡结合部、河道沿线等重点区域存量垃圾排查整治，“一点一方案”推进清理和生态修复；建立“零容忍、严惩处、溯源头”执法机制，杜绝非法倾倒反弹。

（五）监管体系：多部门协同+信息化赋能

明确住建、公安、生态环境、林业等部门职责，建立联合执法机制，落实电子转移联单闭环管理。

建设建筑垃圾综合监管服务系统，实现运输车辆、处置场所、工程项目视频监控全覆盖，提升“技防”水平。

四、保障措施

政策保障：完善运营管理办法和监督激励机制，优化行政审批流程。

资金保障：将设施建设、运行成本纳入财政预算，实行“谁产生谁付费”，鼓励社会资本参与。

土地保障：在国土空间规划中预留处理设施用地，支持灵活用地模式。

技术保障：加强专业人员培训，推广先进处理技术和再生建材应用。

五、核心亮点

（一）生态优先：处理设施选址避开生态保护红线、永久基本农田，衔接喀斯特地貌生态保护需求。

（二）城乡统筹：覆盖全县域，重点突出中心城区，乡镇按需设转运设施，兼顾农村建筑垃圾治理。

（三）产业联动：推动建筑垃圾资源化与乡村建设、文旅项目结合，再生产品用于道路、绿化等工程，助力循环经济。