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发文单位:乐业县人民政府办公室成文日期:2019年03月03日
标  题:乐政办发〔2019〕2号 乐业县人民政府办公室关于印发乐业县2019年耕地地力保护补贴发放工作实施方案的通知
发文字号: 乐政办发〔2019〕2号 发布日期:2019年03月05日

乐政办发〔2019〕2号 乐业县人民政府办公室关于印发乐业县2019年耕地地力保护补贴发放工作实施方案的通知

2019-03-05 09:55     来源:乐业县人民政府办公室
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各乡(镇)人民政府、县直各有关单位:

经县人民政府同意,现将《乐业县2019年耕地地力保护补贴发放工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

乐业县人民政府办公室

2019年3月3日

乐业县2019年耕地地力保护补贴发放工作

实施方案

 

为切实做好我县耕地地力保护补贴资金兑付工作,根据《自治区农业厅、财政厅关于做好2019年耕地地力保护补贴项目实施工作的通知(桂农业发〔2019〕19号)要求,结合我县实际,特制定本实施方案。

一、总体要求

2019年耕地地力保护补贴对象、范围、依据、标准和补贴资金发放的方式方法等内容和要求,根据《广西壮族自治区农业三项补贴改革方案》(桂财农〔2016〕94号)(以下简称《改革方案》)、《广西壮族自治区农业支持保护补贴资金管理办法实施细则》(桂财农〔2016〕214号)执行。百色市人民政府已将“农业支持保护补贴项目”列为2019年为民办实事工程项目及年度绩效考核内容,各乡(镇)、县直有关部门要认真学习领会有关文件精神,严格按照文件要求抓紧组织实施,力争在2019年6月30日前完成补贴资金的发放工作,确保政策落实不走样。

二、实施范围和内容

(一)补贴对象

补贴原则上补给全县拥有耕地承包权的种地农民,享受补贴的农民要做到耕地不撂荒、地力不降低。

(二)补贴方式

耕地地力保护补贴”与农民的承包地面积挂钩。根据自治区《改革方案》(〔2016〕94号)要求,从2019年开始,全区统一以农村土地经营权确权登记为依据,对各种原因未确权到户的耕地,以上年补贴依据给予登记和补贴。按排除法进行调整。对已被非农征用、退耕还林(还草)、挖塘养鱼、畜禽养殖、发展林果业、绿化景观建设、成片粮田转为设施农业用地等已改变用途的耕地,以及3年以上抛荒地、占补平衡中“补”的耕地质量未能通过验收确认的耕地等不予补贴。对一年生草本的果品类作物,如种植西瓜、草莓等作物对耕地质量不造成影响的可给予补贴,但多年生或木本的果树、茶叶等不予补贴。

(三)补贴标准

每亩补贴为2019年自治区财政厅下达的中央农业生产发展资金,除以全县核实耕地地力保护补贴面积。

(四)补贴程序

1.户申报,2月10日至3月15日。种地农民将本年承包耕地种植面积向村民小组申报;

2.组核实,3月20日至4月5日。村民小组对本组种地农民的个人信息包括户主姓名、身份证折“一折(卡)通”账户、耕地承包面积、不符合耕地地力保护补贴条件的耕地面积、耕地地力保护补贴面积等进行登记核实;

3.村复核,4月6日至4月16日。村民委员会对村民小组上报的种地农民信息进行复核,复核无误后上报乡(镇)农业服务中心;

4.面积录入,4月20日至5月20日。由乡(镇)人民政府组织人员对补贴面积进行审核并录入《中国农民补贴网络信息系统》。

5.面积公示,5月21日至5月30日。由乡(镇)人民政府负责公示、通过《中国农民补贴网络信息系统》生成每个村组的补贴公示表(包括农户姓名、补贴面积、核减面积等内容)、加盖乡(镇)人民政府公章后在村内张榜公布7天,主动接受群众监督。公示期间出现的异议,乡(镇)人民政府要及时进行核实和调整。公示无异议后,由乡(镇)人民镇府行文上报县农业局、财政局审核;

6.面积审核,6月1日至6月5日。由县农业局牵头,会同县财政局,并请县国土资源局、统计局、经管站等部门参与对补贴相关数据进行审核。按照每个乡(镇)随机抽取1-2(出现问题的相应外延1个村)行政村、每个村抽取5-10个农户进行审核,若发现问题,要及时通知乡(镇)人民政府全部重新审核、公示、上报,并在系统中进行修改;

7.报审与批复,6月6日至6月8日。各乡(镇)的补贴面积审核通过后,由县农业局汇总和测算全县补贴标准,并行文报送县财政局审核后,制定补贴资金分配方案、会同县财政局联合行文报县人民政府审定。补贴资金分配方案通过县人民政府审核同意后,由县农业、财政部门对各多(镇)的补贴面积和补贴资金给子书面批复。

8.发放补贴资金,6月30前。由县财政局或乡(镇)财政所按照审核批复的补贴面积和补贴资金,委托金融机构将补贴款于6月30日前发放到农户的专门账户;补贴发放不成功的,乡(镇)人民政府相关部门要及时组织人员进行更改并及时发放。

三、工作职责

县农业局、财政局对本县辖(区)内“耕地地力保护补贴”工作全面负责,主要负责实施方案的制定、补贴标准的确定,组织实施辖区内补贴面积核实、资金兑付、监督检查及信访等工作,落实贴工作经费等。

财政部门负责补贴资金的拨付、兑付情况审核、上报等工作;负责补贴资金监督管理,严格执行专账管理;牵头开展补贴工作的培训、资金检查、补贴政策绩效考核等工作;会同农业部门制定和批复年度补贴实施方案,配合农业部门受理信访工作等。

农业部门负责做好农户基础数据采集、审核、汇总、分析,测算补贴标准,向同级财政部门提供补贴面积基础数据及资金分配方案等工作;会同财政部门制定年度补贴实施方案报批、批复;牵头做好补贴项目实施绩效评价、信访受理、总结等工作:配合财政部门开展补贴工作的培训、耕地地力保护补贴检查指导等。

各乡(镇)人民政府、村民委员会负责辖区内补贴面积的申报、核实和张榜公示、信息的审核和录入、负责本乡(镇)补贴工作的培训、总结、汇总上报工作等。

  • 组织机构

为加强对耕地地力保护补贴工作的领导,成立耕地地力保护补贴工作领导小组,其成员名单如下:

      长:李荣能    县人民政府县长

常务副组长:陈允刚    县人民政府副县长

    长:郑玲岭    县人民政府办公室主任

姚通乾    县人民政府办公室副主任

吴庆斌    县财政局局长

韦德义    县国土资源局局长

杨水萍    县统计局局长

杨昌勤    县农业局副局长

彭  潇    县农村合作经济管理站站长

覃  文    同乐镇人民政府镇长

田维建    甘田镇人民政府镇长

陈彦螣    逻沙乡人民政府乡长

岑彦熠    新化镇人民政府镇长

黄家雷    逻西乡人民政府乡长

陈长会    幼平乡人民政府乡长

吴显俊    花坪镇人民政府镇长

刘创新    雅长乡人民政府乡长

  员:  韦盛院    县农业局副局长

吴林懋    同乐镇人民政府副镇长

金时明    甘田镇人民政府副镇长

陈俊霏    逻沙乡人民政府副乡长

黄瑞校    新化镇人民政府副镇长

黄元鸿    逻西乡人民政府副乡长

禤仕检    幼平乡人民政府副乡长

龙昌腊    花坪镇人民政府副镇长

王成新    雅长乡人民政府副乡长

蒙文德    县农业局农业推广站工作人员

陈晶鑫    县财政局农业股工作人员

领导小组下设办公室,办公室设在县农业局,办公室主任由杨昌勤同志兼任,具体负责对耕地地力保护补贴的日常工作进行指导。

五、工作要求

)广泛宣传、家喻户晓

各乡(镇)、村(社区)要加大宣传力度,坚持正确的舆论导向,充分利用电视、广播、网络、短信、微信、宣传单(手册)等多种宣传形式。广泛宣传补贴政策、让基层干部和广大农民群众理解,做到家喻户晓、深入人心,为补贴政策顺利实施创造良好的與论氛围和社会环境。

)加强审核,确保真实

各乡(镇)、村(社区)要严格按照补贴政策要求执行,杜绝虚报、冒报、截留、滞留或挪用补贴面积及补贴资金等现象,严格审查核减不符合耕地地力保护补贴发放条件的耕地面积,对农户面积不正常的要查明原因及时纠正,各乡(镇)人民政府、村(社区)要对补贴对象、补贴面积的真实性负责。

)及时收集,完善档案

各乡(镇)及相关部门要加强对该项工作档案的收集整理,并按照档案管理要求进行归档保存。归档材料主要有:以村(社区)为基本单位的补贴面积公式材料的纸质版和图片资料,经村(社区)委会盖章和具体经办人与核实人签字的各村(社区)分户登记、审核、汇总清册的纸质材料,县、乡两级上报、批复实施或资金分配方案、补贴面积的正式文件,补贴资金拨付凭证等。

)强化督查,严肃责任

县、乡(镇)、村(社区)三级要互相监督,设立补贴工作咨询和举报电话,自觉接受广大种粮农民的监督。农业部门和财政部门要强化对补贴工作的监督检查,严格规范补贴工作程序、确保补贴政策落到实处。严格财经纪律,加大处罚力度,依法依规严肃处理套取、贪污、挤占和挪用补贴资金行为。

)抓好落实,及时上报

耕地地力保护补贴资金发放工作涉及年度绩效考评,各乡(镇)、县直有关部门要及时抓好落实、及时收集并统计上报补贴面积等相关数据材料,并按相关要求及时上报。

 

公开方式:公开

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