微信公众号 微信公众号
| 简体版|繁体版
广西百色市乐业县人民政府门户网站
当前位置:首页 > 信息公开 > 政府文件
发文单位:乐业县人民政府办公室成文日期:2019年06月26日
标  题:乐政办发〔2019〕41 号 乐业县人民政府办公室关于印发乐业县2019年招商引资工作实施方案的通知
发文字号: 乐政办发〔2019〕41号 发布日期:2019年06月27日

乐政办发〔2019〕41 号 乐业县人民政府办公室关于印发乐业县2019年招商引资工作实施方案的通知

2019-06-27 18:08     来源:乐业县人民政府办公室
【字体: 打印

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

经县人民政府同意,现将《乐业县2019年招商引资工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

公开方式:公开

 

乐业县人民政府办公室

2019年6月26日

 

乐业县2019年招商引资工作实施方案

 

2019年,是新中国成立70周年、百色起义90周年,是我县决胜全面建成小康社会的关键之年,也是全县实现产业大招商攻坚突破的关键一年。全县各乡(镇)、各相关部门要紧紧围绕县人民政府开展的“产业大招商攻坚突破年”活动,攻坚克难,圆满完成百色市下达的工作任务。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和中央、自治区、百色市、全县经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持“强龙头、补链条、聚集群”的招商引资指导方针,深入开展产业大招商攻坚突破年活动,招大引强、招新引高、招才引智,为决战贫困决胜小康提供新的动力,为建设壮美广西、共圆复兴梦想作出新的贡献,以优异成绩向建国70周年和百色起义90周年献礼。

二、目标任务

2019年全县招商引资到位资金18亿元,其中,第一季度到位4亿元,第二季度累计到位9亿元,第三季度累计到位14亿元,第四季度累计到位18亿元。

三、工作重点任务

(一)以产业大招商攻坚突破年活动为载体,全面提升全县产业招商质量

1.大力开展旅游、大健康产业专题招商行动。发挥乐业生态优势,加快引进培育大健康产业集群,重点面向长三角、珠三角及粤港澳大湾区招商,重点引进健康养生、健康旅游、健康休闲运动、星级酒店等产业项目。年内签约大健康产业项目1个以上,引进三星级酒店3家以上,参加重点区域城市举办大健康产业专题推介会1次以上。〔牵头单位:县文化体育广电和旅游局、发展和改革局;责任单位:县卫生健康局、财政局、民政局、自然资源局、生态环境局、林业局、农业农村局、工业和信息化局、交通运输局、招商局、旅投公司,各乡(镇)人民政府。〕

2.大力开展现代特色农业(大农业)专题招商行动。重点发展休闲农业、生态有机农业和富硒农业三大新兴产业。围绕标准化猕猴桃、中草药材种植,标准化黑猪、牛养殖及休闲渔业,茶叶、山茶油、菜籽油、刺梨、猕猴桃、中草药等特色农产品精深加工,以及 “农业+旅游”“农业+物流”“农业+互联网”等产业项目开展招商引资专题活动,积极引进培育一批农业龙头企业。年内签约1个以上现代特色农业产业项目,到国内重点城市参加2次以上大农业专题推介会。〔牵头单位:县农业农村局、工业和信息化局;责任单位:县发展和改革局、文化体育广电和旅游局、财政局、自然资源局、生态环境局、林业局、交通运输局、扶贫办、招商局、农投公司,各乡(镇)人民政府〕

3.大力开展扶贫车间精准招商行动。充分发挥各搬迁安置点劳动力充足的优势,重点围绕劳动技术要求不高,强度不大,无污染的劳动密集型企业开展上门招商,实现每户搬迁群众有一个就近就业岗位。重点引进扶贫车间进驻同乐、雅长、甘田等具备条件的乡(镇)易地扶贫搬迁安置点,实现全县所有易地扶贫搬迁安置点扶贫车间全覆盖。〔牵头单位:县招商局、扶贫办;责任单位:县发展和改革局、住房和城乡建设局、人社局、工业和信息化局、财政局、兴乐公司,各乡(镇)人民政府〕

(二)以产业树全景图研究为载体,全面提升全县招商引资基础工作水平

1.加强产业研究,明确目标重点。各乡镇、县直各相关部门要发挥行业管理优势,准确掌握各辖区内行业产业分布特点、发展短板和需求,统筹研究解决全县层面带有普遍性的困难和问题,指导帮助相关部门开展产业大招商工作。针对大健康、大农业重点产业开展产业招商研究,分产业编制《重点产业招商引资指南》,内容包括产业发展现状、产业发展优势、产业扶持政策、产业发展方向、产业招商重点等方面,形成“产业树”,为我县深入开展产业大招商行动提供指导。各乡(镇)、县直有关部门要立足本地资源禀赋、产业基础和环境条件,选择 1—2 个重点产业深入开展全产业链招商引资研究,做到“四个明确”:明确重点产业、明确重点区域和目标企业、明确产业布局、明确重点措施。〔牵头单位:县发展和改革局;责任单位:县直相关单位,各乡(镇)人民政府〕

2.增强项目储备,满足企业选择。强化项目前期工作,增加项目前期经费,通过自我发掘、购买服务、政企合作等方式,提高项目策划包装水平。围绕关键领域、重点产业和薄弱环节策划、编制、储备一批引领性、示范性的好项目,实现招商项目储备总量大幅提升,涉及行业更加广泛,企业选择更加多样。针对旅游、大健康、现代特色农业等三大产业,编制一批成长性好、引领性强的招商引资项目,确保招商引资工作更加精准高效。〔牵头单位:县招商局;责任单位:县直相关单位、各乡(镇)人民政府〕

(三)以开展外出招商活动为载体,全面营造全民招商氛围

1.开展全民招商。抓住全县开展的“产业大招商攻坚突破年”“政策(决策)学习落实年”契机,通过切实兑现招商引资各项政策,调动一切积极因素,凝聚招商合力,形成无人不招商、无处不招商、无时不招商的生动局面。〔牵头单位:县招商局;责任单位:县直相关单位,各乡(镇)人民政府〕

2.强化小分队招商。成立招商小分队,由县领导担任组长,县直有关行业主管部门担任责任单位,负责重点产业招商引资工作。针对我县所需,一家一家企业去拜访,一个一个项目去争取,想方设法引进一批龙头项目、优质项目,带动一批关联企业、配套企业落户,夯实投资基础,增强发展后劲。各小分队每季度外出招商不低于1次,提升精准招商成效。〔牵头单位:县招商局;责任单位:县直相关单位,各乡(镇)人民政府〕

3.创新节会招商。利用区、市组织的中国—东盟博览会、深圳推介会、广州博览会等重大活动平台,创新开展投资乐业专题系列推介活动。积极参加国内重点展会、博览会、论坛,选择性开展投资推介活动。〔牵头单位:县招商局;责任单位:县直相关单位,各乡(镇)人民政府〕

4.优化驻点招商。瞄准粤桂扶贫协作和对口帮扶城市招商,按照市级统一部署,选派人员到深圳市及粤港澳大湾区开展驻点招商,举办重点产业投资推介会和劳动密集型企业对接会。充分发挥招商前沿阵地作用,广泛收集驻点区域人脉资源与企业信息,尤其是500强、上市企业及产业带动较强的关键型、核心型、总部型企业,结合脱贫攻坚工作,推动发展我县各移民安置点的贫困劳动力就业问题,加大对驻点区域产业结构分析和招商对象研究力度,主动对接洽谈招商引资项目,引进扶贫车间企业,主动承接东部劳动密集型企业到乐业投资,力争项目引进上实现质量和数量双突破。〔牵头单位:县招商局、扶贫办;责任单位:县发展和改革局、对口扶贫协作办、工商联、兴乐公司,各乡(镇)人民政府〕

5.强化以商招商、委托招商。充分发挥商协会平台桥梁纽带作用,积极利用商协会企业多、资源多、需求大的客观实际,通过商会平台及市场有效整合政企双方资源,做到资源、项目、资金有效匹配。切实发挥我县投资企业示范作用,通过企业主动牵线上下游合作伙伴,引进相关产业链企业入驻。委托专业中介机构担任招商中介,搭建政企双方合作互信、信息互通、优势互补、产业互动桥梁。〔牵头单位:县招商局;责任单位:县直相关单位,各乡(镇)人民政府〕

(四)以签约项目落地协调服务为载体,全面优化全县投资营商环境

1.建立健全招商引资项目联合预审机制。进一步建立健全项目准入专业评估、部门预审和领导小组集体决策,综合考虑项目的经济效益、社会效益、合规性、风险因素和区域承载能力,对项目建设内容、用地规模、技术水平、财政贡献、财政成本、劳动用工、安全生产、环境保护和资源消耗等内容指标进行严格审查,确保入驻项目符合国家、自治区和百色市相关要求。原则上每季度由分管县领导组织开展1次项目联合预审,特殊项目由县领导临时召集进行联合预审。〔牵头单位:县招商局;责任单位:县发展和改革局、工业和信息化局、自然资源局、生态环境局、住房和城乡建设局、卫生健康局、农业农村局、财政局〕

2.建立健全政企沟通协调机制。加快政企沟通(协调服务)平台、优化营商环境投诉举报平台和招商引资项目代办服务平台三大平台建设工作,畅通政企沟通渠道。不定期举办服务企业接待日活动、政银企对接会、商协会座谈交流会等,构建“亲”“清”新型政商关系。〔牵头单位:县招商局;责任单位:县直相关单位,各乡(镇)人民政府。〕

3.建立健全招商引资项目落地审批机制。强化全县优化营商环境“1+N+1”系列政策落实,特别是在“154560”、“一事通办”以及重大项目建设“五个优化”和投资项目审批“五个简化”方面加大力度,提高审批效率,减轻企业负担,增强企业发展信心与后劲。〔牵头单位:县政务办、编办;责任单位:县发展和改革局、工业和信息化局、自然资源局、生态环境局、住房和城乡建设局、市场监督管理局,各乡(镇)人民政府〕

4.建立健全县直部门产业大招商协调联动机制。利用开展产业大招商活动的契机,充分调动各方面的积极性,各乡(镇)、县直有关部门密切配合,全程服务,加强要素保障,简化审批程序,提高服务质量,提升项目推进效果。〔牵头单位:县招商局;责任单位:县直相关单位,各乡(镇)人民政府〕

5.建立健全项目签约落地跟踪服务机制。继续推行首问责任制、窗口负责制、代办服务制、限时办结制和重大项目领导联系制等体制机制,健全完善合同起草、项目洽谈、落地服务、政策兑现、信息报送和“一企一档”管理等方面配套制度,从项目签约之日起,实行一个项目、一名领导、一个计划、一套班子、一抓到底。每季度开展一次全县性的招商引资项目协调服务活动,及时协调解决项目在审批、建设、生产经营过程中遇到的关键问题,提高项目要素保障水平,促进项目早落地、早开工、早投产。原则上,2018年全县重大招商引资签约项目开工率应达到50%以上;2019年全县重大招商引资签约项目开工率应达到25%。〔牵头单位:县发展和改革局;责任单位:县直相关单位、各乡(镇)人民政府〕

6.建立健全招商引资政策兑现机制。积极配合开展“政策(决策)学习落实年”活动,不断完善并全面落实乐业县招商引资优惠政策,抓好已出台的招商引资优惠政策的奖励兑现工作,简化兑现程序。同时用好《加强人力资源社会保障服务的若干措施》,解决企业招工难、用工难问题。〔牵头单位:县招商局;责任单位:县财政局、发展和改革局、税务局、人社局,涉及的乡(镇)人民政府〕

(五)以深入推进“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,推动乐业经济社会高质量发展”讨论活动为载体,全面提升全县招商领域干部作风效能

以深入推进全县“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,推动乐业经济社会高质量发展”讨论活动和开展“六个年”活动为载体,结合我县实际,在全县招商引资工作业务相关单位开展以实现领导干部新时代新担当新作为为主题讨论活动。同时,要正确处理“亲”“清”新型政商关系,在守住底线的前提下与企业家真心实意地打交道,特别是在企业遇到困难和问题时,更要积极作为、靠前服务、帮助解决。〔牵头单位:县招商局;责任单位:县直相关单位,各乡(镇)人民政府〕

四、工作措施

(一)提升能力,扩大成果。一是开展产业招商。立足我县特色优势,聚焦旅游、大健康、现代农业等我县重点产业领域,深入开展产业大招商专题行动,以信息化为引领,以强龙头为抓手、以补链条为重点、以聚集群为目标,推动三次产业融合发展,加快建设以高科技性、高成长性、高附加值为特征的现代化产业体系。二是开展以商招商。主要围绕乐业县现有企业、客商资源,依托他们牵线搭桥,加强联系和沟通,不断拓宽招商渠道。三是开展乡情招商。扎实做好乐业县在外成功企业家、知名人士信息采集工作,进一步完善客商信息档案库,利用资源,积极开展“引老乡、回故乡、建家乡”招商活动。

(二)强化队伍,精准招商。成立乐业县现代农业招商小分队、星级酒店招商小分队、教育卫健招商小分队、文化旅游招商小分队、扶贫车间招商小分队等5个招商小分队,重点对京津冀、长三角、珠三角、川渝黔等区域开展精准招商,同时为全县产业招商搜集信息。加大外出招商频次和力度,扩大信息搜集的广度和深度,进行精准招商。

(三)强化干部队伍教育培训。加强对招商引资工作人员的业务能力培训工作,积极组织县直相关部门分管领导和招商引资业务主管部门干部职工参加自治区、百色市投资促进系统系列理论及业务培训学习。强化在招商部门深入开展领导班子提升年活动,树牢爱岗敬业、履职尽责、敢于担当、善作善成思想,深纠有位不为、因循守旧、不思进取等问题,提振招商引资干部队伍精神。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,深入践行“三严三实”和群众路线要求,继续整治“四风”问题,坚持以上率下,引导招商引资工作人员把党章党规党纪内化于心、外化于行,实现作风建设制度化、规范化、常态化。

(四)加强宣传推介,营造氛围。做好招商引资对外宣传工作。结合全县招商引资工作重点、多渠道宣传报道我县投资优势、发展潜力,形成招商引资工作的浓烈氛围,提升全县各界正确认识招商引资工作对推动我县经济工作的重要性。积极探索建立招商引资信息共享平台,畅通渠道、整合资源,通过网络、微信公众号等媒体,广泛发布各类招商信息、推介招商项目、宣传招商成效,进一步扩大招商引资宣传覆盖面,及时更新《招商引资项目册》《乐业招商宣传片》等宣传资料,并在客商、会展活动中上进行广泛宣传,展示乐业开放形象,宣传乐业招商引资成果,推介乐业招商项目。同时,注重紧密联系我县在外创业精英,努力通过他们宣传推介家乡,为招商引资项目牵线搭桥。 

五、保障措施

(一)强化组织领导。各乡(镇)、县直各有关部门要切实加强全县招商引资工作的统一领导,把招商引资工作作为“一把手”工程,纳入重要工作日程。各乡(镇)、县直各有关部门主要领导对招商引资工作要亲自研究、亲自分析、亲自过问、亲自协调、亲自解决问题。县四家班子分管招商引资工作的领导要加强对招商引资工作的指导,组建精准招商小分队外出开展招商引资活动,对接投资项目,拜会行业重点企业、驻异地商协会,不断提高招商成效。县招商促进局负责统筹2019年全县招商引资工作,具体负责各项统筹协调工作。

(二)狠抓工作落实。各乡(镇)、县直各有关部门要结合实际,根据全县招商引资工作实施方案,抓紧制定本乡(镇)、本单位具体工作方案和落实措施,注重可操作性和可持续性,抓好责任落实,确保各项工作部署落到实处。

(三)强化后勤保障。全县招商目标任务重、工作多,对全县经济工作影响大,涉及项目策划包装、外出小分队招商、举行节庆招商推进活动、跟踪推进项目落地等多方面,县财政部门要根据招商引资工作需要,安排专项经费,保障招商引资活动顺利进行。县机关事务局要在招商引资考察用车、接待用车等方面给予支持。县组织部、编办、人社等部门要在招商引资干部队伍建设上给予支持。

(四)重视目标考核。县督查和绩效考评办每两季度对各责任单位任务完成情况进行督办检查,通报全县招商引资工作进度和外出招商情况。将季度考核与年终考核相结合,考核结果统一纳入全县目标考核计分。分管领导每季度定期组织召开工作汇报会,全县每年至少召开一次全县招商工作推进会,听取各招商小分队开展招商情况汇报。

(五)强化舆论营造。宣传部门要围绕“产业大招商攻坚突破年”活动,定期发布招商引资信息,在县内外媒体全面宣传我县资源优势、区位优势、交通优势、生态优势、政策优势和营商环境,不断提升乐业县招商知名度和吸引力,切实把和谐的“亲”、“清”政商关系舆论氛围营造起来。

 

附件:2019年全县招商引资目标任务分解表


文件下载:

乐政办发〔2019〕41 号 附件.pdf

相关链接